勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施?！秳趧?dòng)合同法》第六十六條明確規(guī)定“勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”。但不少用工單位在各種類(lèi)型、各種時(shí)間長(zhǎng)度的工作崗位上都實(shí)施了勞務(wù)派遣，甚至在其主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位大量使用勞務(wù)派遣工。   隨著1995年《勞動(dòng)法》的實(shí)施，我國(guó)已經(jīng)消除‘正式工’、‘臨時(shí)工’的二元用工體制。勞務(wù)派遣的濫用，導(dǎo)致了新的二元用工體制?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施后，出現(xiàn)了新的‘正式員工’、‘被派遣勞動(dòng)者’二元用工體制。在用工單位中，被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)第一線(xiàn)工作，為企業(yè)發(fā)展做出最直接貢獻(xiàn)，卻成為‘二等’員工群體。現(xiàn)在有一種‘逆向派遣’的怪象，一些用人單位在勞動(dòng)合同法實(shí)施后，要求正式合同工與勞務(wù)公司簽訂派遣合同轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工，再派回到原來(lái)的工作崗位上去。勞務(wù)派遣已經(jīng)成為部分用人單位規(guī)避《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的用人單位責(zé)任的一種途徑。 

國(guó)外主要以“項(xiàng)目型”派遣或外包為主，占整個(gè)勞務(wù)派遣市場(chǎng)的7成以上。在這種派遣和外包形式中，崗位因項(xiàng)目的設(shè)立而存在和結(jié)束，項(xiàng)目周期通常在12-15個(gè)星期左右，崗位人員在項(xiàng)目結(jié)束后就由勞務(wù)公司派遣到其他公司的項(xiàng)目工作。總體而言，以崗位而論，存在臨時(shí)性、專(zhuān)業(yè)性、輔助性等特征。 

像日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，將100多個(gè)行業(yè)和崗位全部列出來(lái)，只有在范圍內(nèi)的工種才可以使用派遣工，除此之外使用派遣工都屬于非法。

 清華大學(xué)法學(xué)院教授鄭尚元也建議，應(yīng)該學(xué)習(xí)日本等國(guó)勞務(wù)派遣立法的做法，在法律上把勞務(wù)派遣的具體崗位一一列舉出來(lái)。為此，他提出兩種方案：一是在勞動(dòng)合同法中直接列舉勞務(wù)派遣的具體崗位；二是授權(quán)由國(guó)務(wù)院來(lái)規(guī)定，在修改勞動(dòng)合同法實(shí)施條例時(shí)對(duì)崗位范圍予以明確。

第一，“不求所有，但求所用”是勞務(wù)派遣制的一個(gè)顯著特征。在中國(guó)舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，工人歸單位所有，都是單位的人，工作是終身制，端的是鐵飯碗，人員能進(jìn)不能出．工人閑置浪費(fèi)現(xiàn)象很普遍。在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在興起，工人要流動(dòng)，“單位人”要變成“社會(huì)人”已經(jīng)是大勢(shì)所趨。中國(guó)著名勞務(wù)學(xué)家、中國(guó)勞動(dòng)科學(xué)院副院長(zhǎng)王通訊教授提出“對(duì)工人，不養(yǎng)而用是上上之策。”他說(shuō)：“如何用工人、現(xiàn)在有三種．現(xiàn)象：一是養(yǎng)人用人；二是養(yǎng)人不用人；三是不養(yǎng)人而用人，對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)‘工人不養(yǎng)而用’是上上之策，追求工人‘為我所用’要比‘為我所有’有利得多。”實(shí)行勞務(wù)派遣制，使用人單位在工人使用上“不求所有、但求所用”這種新的用人理念得以實(shí)現(xiàn)。用人單位只需與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂一份勞務(wù)派遣協(xié)議，然后由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)把合適人員派到用人單位工作。用人單位只負(fù)責(zé)對(duì)工人的使用，不與工人本人發(fā)生任何隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，以“不求所有、但求所用”為特征的勞務(wù)派遣制，特別適合于那些非公有制企業(yè)、國(guó)企改制企業(yè)和那些經(jīng)營(yíng)發(fā)展變化比較快、不同發(fā)展階段或不同發(fā)展時(shí)期對(duì)人才需求又不盡相同的單位。

第二，“你用人，我管人”是人才派遣制的又一個(gè)顯著特征。人才派遣制的用人模式實(shí)際上形成的是三種關(guān)系．也就是以人才派遣機(jī)構(gòu)為中間行為主體，形成的派遣機(jī)構(gòu)與被派遣人才之間的隸屬關(guān)系、派遣機(jī)構(gòu)與用人單位之間的合作關(guān)系，以及被派遣人才與用人單位之間的工作關(guān)系。很顯然，用人單位對(duì)人才只管使用和使用中的工作考核，剩下的一切管理工作，包括工資薪酬的發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)的代收代繳、合同的簽訂、續(xù)訂和解除，相關(guān)問(wèn)題和爭(zhēng)議的處理、日常一系列的人事管理等，全部由人才的派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這樣，用人單位用人，派遣機(jī)構(gòu)管人，這種用人模式對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)省了很多事，減少了大批因管理工作帶來(lái)的工作量和相關(guān)的麻煩?？梢允褂萌藛挝坏慕?jīng)營(yíng)管理者能夠更專(zhuān)心于事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第三，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)“一手托兩家”，更有利于勞務(wù)供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方責(zé)權(quán)利的保障，這是勞務(wù)派遣制的一個(gè)帶有根本性的好處，也是這種用人模式獨(dú)特的機(jī)制。